“美伊协议即将达成”叙事回归,但伊朗拒绝放弃霍尔木兹海峡“筹码”

华尔街见闻06-12

"美伊和平协议即将达成"的叙事再度浮现,但双方在核心议题上的分歧依然深刻,伊朗明确拒绝放弃对霍尔木兹海峡的控制权,协议能否落地仍存在重大不确定性。

周五下午,新华社援引美国彭博社报道称,美国和伊朗“接近”在下周七国集团峰会前后签署协议。报道称,协议签署仪式最可能在瑞士日内瓦举行,最早可能于周日举行。特朗普周四表示,伊朗最高领袖已批准相关方案,协议将在数日内完成,并预计副总统JD Vance将出席签署仪式。

然而,伊朗方面的表态与上述乐观叙事明显背离。据伊朗法尔斯通讯社援引知情人士称,伊朗内部的审议和决策程序尚未完成,有关周日在日内瓦签署协议的说法纯属捏造。伊朗外交部发言人Esmaeil Baghaei当地时间11日深夜表态,所谓"协议已最终敲定"或"即将签署"的消息均不准确,伊朗尚未就协议作出最终决定。

与此同时,伊朗伊斯兰革命卫队海军上将Habibollah Sayari公开宣称,霍尔木兹海峡处于伊朗"牢固控制"之下,任何船只未经许可不得进入,直接驳斥了特朗普关于伊朗军事力量已被彻底削弱的说法。这一局面令市场对谈判前景保持审慎。

核心矛盾:霍尔木兹海峡控制权争议

谈判最尖锐的分歧集中于霍尔木兹海峡的未来安排。

伊朗国家媒体明确表态:"与西方媒体流传的说法相反,伊朗不会承诺放弃对霍尔木兹海峡的控制权。谅解备忘录中涉及的唯一事项,是战争结束后霍尔木兹海峡的航行恢复问题。"

据伊朗半官方通讯社Mehr报道,双方正在谈判的草案中,霍尔木兹海峡将在30天内按照伊朗制定的安排重新开放,美国在海峡未来管理中不扮演任何角色,伊朗也不承诺移交控制权或恢复美以攻击前的原有状态。

与此同时,伊朗革命卫队海军上将Sayyari在官方媒体上表示:"霍尔木兹海峡以西、海峡本身及波斯湾均处于伊朗革命卫队海军的牢固控制之下,任何船只未经我方许可不得进入。" 五角大楼对此予以强烈驳斥。

14点草案曝光:伊朗要价清晰,关键议题存争议

据新华社,伊朗迈赫尔通讯社12日公开了一份据称为伊朗与美国的14点谅解备忘录草案,目前尚未得到伊朗或美国官方确认。草案主要内容包括:

  • 在所有战线立即并永久停止战争,包括黎巴嫩;

  • 美国承诺不干涉伊朗内政,并从伊朗周边撤出军事力量;

  • 在30天内全面解除海上封锁;

  • 暂停针对伊朗石油、石化产品及其衍生品销售的制裁;

  • 美国及其盟友须提出总额至少3000亿美元的伊朗重建计划;

  • 在60天最终谈判期间,解冻240亿美元伊朗被冻结资产,其中一半须在谈判启动前提供;

  • 伊朗重申不制造核武器的承诺,但核问题的具体安排留待后续60天谈判解决;

  • 伊朗导弹计划及其支持抵抗组织的问题,已被明确排除在议程之外。

据伊朗国家通讯社IRNA报道,制裁问题将留待谅解备忘录签署及60天和平谈判截止期之后处理,"伊朗在备忘录中不就核问题作出任何承诺,对方也不承诺解除制裁。"

双方表态落差:协议框架存在,但终局远未明朗

尽管外部乐观情绪升温,双方官方立场之间的落差依然显著。

特朗普周四表示,伊朗最高领袖已签字批准相关方案,协议将在数日内完成,并将为后续核问题谈判铺路。然而,伊朗外交部发言人Baghaei明确回应:"伊朗尚未就协议作出最终决定,我们将在得出结论时予以宣布。"

Baghaei同时指出,"文本的主要部分已基本定稿,问题在于美国的矛盾立场始终造成动荡和干扰。" 据在伊朗的记者观察,截至6月12日上午,伊朗官方对协议相关问题的回应仅限于Baghaei一名发言人,显示出德黑兰方面的审慎态度。

据报道,美伊正在围绕G7峰会前后的时间窗口推进和平协议谈判。多名知情人士表示,签署仪式将在日内瓦举行,协议将被称为"伊斯兰堡宣言",以肯定巴基斯坦在斡旋中发挥的关键作用,但也有伊朗消息人士称维也纳亦在考虑之列。

本轮谈判进展发生在局势急剧升温之后。本周初,伊朗与美国恢复了直接军事对抗,海湾国家遭到伊朗弹道导弹袭击,此前美国已对伊朗发动多轮战斧导弹打击。特朗普随后取消了原定的新一轮打击计划,外界将此解读为谈判出现实质性进展的信号。

即便谅解备忘录最终签署,其性质也仅是双方重返谈判桌的框架性安排,而非最终和平协议。核问题、制裁解除及伊朗经济重建等核心议题,均将留待后续60天谈判期内处理。在上述根本分歧得到解决之前,市场对能源供应稳定性的担忧料将持续。

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