美国与伊朗就一份谅解备忘录或将达成初步协议，协议框架涵盖霍尔木兹海峡即时重开、伊朗核计划约束及制裁分阶段解除等核心内容。
据央视报道，当地时间6月11日，美国总统特朗普在社交平台“真实社交”发文称，鉴于与伊朗的磋商已提交至伊朗最高领导层并获得批准，因此他已取消原定于当晚针对伊朗实施的打击与轰炸行动。
据报道援引一名调停国外交官及一名美国官员透露，特朗普表示准备签署的这份谅解备忘录将使停火协议延长60天，并在此期间启动正式核谈判。
特朗普本人预期本周末举行签署仪式，周四，美国空军四架C-17运输机已出发前往欧洲，为副总统万斯赴日内瓦出席签字仪式预作准备。
然而，协议最终落地仍面临不确定性。截至周四晚间，据央视，伊朗国家电视台11日报道，伊朗外交部发言人表示，迄今为止，伊朗尚未就伊美协议达成最终结论，外界针对该协议传出的说法均为猜测，相关事宜尚未敲定。
过去两个月内，白宫已数度认为协议触手可及，却屡屡功亏一篑。据统计，此前特朗普已37次宣布和平协议即将达成。
谈判突破：卡塔尔斡旋连夜达成文本
据报道援引两名调停国外交官及两名美国官员透露，初步协议于周三深夜在德黑兰谈判中达成，卡塔尔调停人Ali Al-Thawadi与伊朗外长Abbas Araghchi经历数小时磋商后完成文本对接。
期间，Al-Thawadi多次与特朗普特使Steve Witkoff及Jared Kushner通话协调立场。
此次协议的斡旋方为卡塔尔与巴基斯坦，若最终签署，将被命名为"伊斯兰堡协议"。一名调停国外交官表示：
我们正与各方合作，为协议做最后收尾，并确定签署仪式日期。
值得注意的是，特朗普宣布协议达成一事令以色列总理内塔尼亚胡措手不及。据报道援引一名直接知情的美国消息人士称，近日内塔尼亚胡一直处于信息真空状态，不得不致电特朗普政府周边盟友试图获取进展情况。
核问题框架：承诺不获核武，浓缩铀处置留待二轮谈判
在核问题上，谅解备忘录要求伊朗作出若干承诺，首要一条是永不寻求核武器，并就其浓缩铀库存问题达成解决方案。
一名美国高级官员表示，特朗普同意将伊朗境内高浓缩铀在联合国核查人员监督下进行降纯处理，作为解决库存问题的选项之一。
然而，核计划的任何实质性举措均须以第二份更详细的协议为前提方可落实。
调停方虽宣称备忘录已涵盖核细节并满足美方诉求，但鉴于连技术门槛较低的备忘录磋商都举步维艰，后续更复杂的第二份协议能否达成仍充满变数。
经济条款：海峡重开换取制裁临时豁免，资金解冻存争议
在经济安排上，谅解备忘录要求霍尔木兹海峡即时免费重开，并在30天内恢复至战前航运量，作为交换，美方将同步解除封锁。
报道援引美国官员表示，海峡重开后，伊朗将获得为期60天的临时制裁豁免，以便其在此期间出售石油，为德黑兰带来急需的外汇收入。
此后，制裁松绑力度将与伊朗的协议执行及后续谈判中展现的"诚意"挂钩。该调停国外交官表示：
制裁解除没有固定时间表，将与协议落实进度绑定。
数十亿美元伊朗冻结海外资产的处置方式仍是一大悬而未决的争议焦点。伊朗坚持签署初步协议后须即时获得部分资金，美方则主张按合规情况分批释放。
一名美国官员及一名调停国消息人士透露，美国、伊朗与卡塔尔近日就一项机制进行磋商，拟允许伊朗动用在卡塔尔的部分冻结资金用于采购人道主义物资。
Comments