美伊协议进展:媒体称框架已定待双方元首批准,万斯称“核问题还要谈”,伊朗称“还没同意”

华尔街见闻05-29

美伊两国正接近达成一项历史性的60天停火与海上通道解除封锁协议,但两国高层的矛盾表态表明,围绕伊朗核计划及霍尔木兹海峡控制权的核心分歧依然存在,最终协议能否落地仍存巨大变数。

据新华社,美国官员表示,美伊谈判代表26日已就谅解备忘录条款基本达成一致,等待双方高层领导批准。伊方表示已获得必要批准,并准备签署。美国谈判代表向特朗普汇报了谅解备忘录的细节。“总统向调解人表示,他希望用几天时间来考虑此事。”

据报道,美国副总统万斯与财政部长贝森特均证实协议框架已“非常接近”,但强调美国总统特朗普尚未最终批准。美方明确划定红线,要求伊朗必须移交高浓缩铀,并确保霍尔木兹海峡无条件开放,否则不会放松任何经济制裁。

与此同时,据央视新闻报道,伊朗方面表示,截至目前,伊朗方面尚未同意任何谅解备忘录,也未向巴基斯坦方面的调解人确认已批准该备忘录。此外,伊朗方面明确表示,在与美国的谈判过程中,伊朗并未在核问题上作出任何承诺。

协议框架初现:聚焦海上封锁与初步让步

据新华社报道,美伊代表已就一份有效期为60天的谅解备忘录条款基本达成一致,目前有待双方高层批准。该协议旨在作为多阶段框架的第一步,核心内容涉及解除双方的相互海上封锁。

美国官员表示,有效期为60天的谅解备忘录将规定霍尔木兹海峡航运“不受限制”。这意味着不收取通航费、不阻扰,并且伊朗须在30天内清除海峡中的所有水雷。美国的海上封锁也将解除,但这将与商业航运的恢复成比例进行。

报道说,谅解备忘录将包括伊朗承诺不寻求拥有核武器。在60天窗口期内首先谈判的问题包括如何处理伊朗的浓缩铀、解决伊朗核问题。美国将承诺讨论解除制裁和解冻伊朗资金问题。此外,双方还将设计一个机制,以帮助伊朗开始接收物资和人道主义援助。

美方划定“红线”:核让步与航行自由是底线

尽管谈判取得进展,但美国政府高层对协议的最终达成保持谨慎,并持续施加极限施压。

美国副总统万斯对媒体表示,美国和伊朗“非常接近”达成协议,但“还没到那一步”。

万斯称,谈判代表正在“就几个措辞问题反复讨论”,其中包括“浓缩问题”,他告诉媒体:“我们还没到那里,但我们非常接近,我们将继续努力。”

媒体称,万斯在向华盛顿特区记者发表讲话时,语气乐观,表示美国相信伊朗是在“真诚地”进行谈判。

美国财政部长贝森特的表态则更为强硬。据央视新闻,贝森特强调,特朗普已明确划定多项“红线”,不会接受一项“糟糕协议”。任何制裁的放松都将与伊朗在核问题上的让步程度相对应,尤其是移交高浓缩铀。

贝森特表示,美国总统特朗普始终更倾向于达成和平协议,目前美国所有行动都属于“防御性质”,但若特朗普认为无法达成和平协议,美方也将作出相应决定。他说,特朗普要求伊朗必须移交高浓缩铀、不得发展核武器,同时霍尔木兹海峡必须恢复自由开放航行。

当被问及美国是否对伊朗解除部分制裁或解冻资产时,贝森特称这将取决于伊朗是否满足特朗普政府提出的核心条件。他说,美伊谈判是一项“多层面的协议”,在伊朗明确作出相关承诺前,“任何事情都不会真正摆上桌面”。贝森特表示,任何制裁的放松都将与伊朗在核问题上的让步程度相对应,包括是否移交高浓缩铀。但他未直接回应美国是否会向伊朗解冻资金或提供现金支持。

伊朗坚决否认:未作核承诺且核心诉求未决

与美方的表态不同,伊朗方面则明确表示,尚未同意任何谅解备忘录。

据央视新闻报道,伊朗谈判代表团媒体团队成员赛义德·阿加卢明确表示,伊朗尚未同意任何谅解备忘录,也未向作为调解人的巴基斯坦确认批准。他特别强调,伊朗在谈判过程中并未在核问题上作出任何承诺。

媒体报道指出,德黑兰的诉求不仅包括解冻被美国制裁的海外资产,还要求继续控制霍尔木兹海峡的管理权,并探讨未来对过境船只收费的可能性。此外,伊朗还希望将黎巴嫩的持久停火纳入协议范围。

伊朗官方媒体此前曾披露一份包含美军撤离等内容的14点备忘录草案,但白宫随后斥其为“完全捏造”。美国官员坦言,伊朗最高领袖哈梅内伊目前处于隐蔽状态,这使得评估其对协议的最终态度并完成最终签署变得更加复杂。

美伊谈判的反复无常直接影响着全球宏观经济与大宗商品市场。

自4月初以来,双方维持着脆弱的停火状态,但局部摩擦不断,本周双方已发生两次交火。特朗普及其内阁官员多次警告,如果谈判破裂,美国保留恢复军事行动的“B计划”。

对于能源市场的投资者而言,霍尔木兹海峡能否真正实现自由通航,以及美伊能否避免战火重燃,将是决定短期内全球油气价格走势和供应链稳定性的关键变量。

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