伊朗战事与霍尔木兹危机冲击跨大西洋联盟,北约据称拟邀海湾四国参加峰会

华尔街见闻05-14

在伊朗战事持续外溢、霍尔木兹海峡航运危机升级之际,北约正试图将海湾国家更深度纳入其安全协调体系。

美东时间13日周三,据媒体援引知情人士的消息报道,北约计划邀请巴林、科威特、卡塔尔和阿联酋的外交部长参加7月7日至8日在土耳其首都安卡拉举行的北约峰会,届时伊朗战事、霍尔木兹海峡安全以及北约内部裂痕,都将成为核心议题。

报道称,上述四个海湾国家均属于北约“伊斯坦布尔合作倡议”(Istanbul Cooperation Initiative)成员。该机制长期被视为北约与海湾阿拉伯国家之间的重要安全合作框架。如今,在中东战火扩大背景下,北约显然希望借助这一机制,加强与海湾国家在情报、防空、能源运输和海上安全方面的协同。

报道提到,知情人士称,推动上述合作倡议部分源于,北约要加强其所谓的南翼防线,尤其是在当前伊朗局势的背景之下。

不过,伊朗战事正在迅速暴露北约内部对中东战略的深层分歧。

特朗普政府近期不断要求欧洲盟友参与霍尔木兹海峡护航行动,并公开施压北约国家支持美国主导的疏导该海峡船舶通行的行动——“自由计划”。但德国、西班牙、意大利等欧洲国家普遍拒绝直接卷入针对伊朗的军事行动,担忧北约被拖入一场长期中东战争。

围绕伊朗问题,美欧关系近期明显恶化。

据新华社,美国国防部官员本月1日称,正计划从德国撤出约5000名美军人员。五角大楼首席发言人帕内尔当天表示,预计撤军将在未来6到12个月内完成。媒体指出,此举发生在美国总统特朗普与德国总理默茨因伊朗战争爆发激烈争执之后。

据央视新闻,特朗普本月2日又表示,美国计划从德国撤出的驻军规模将“远超5000人”。美媒称,驻德美军撤离计划已经在德国引发巨大政治和经济震动。分析人士认为,这不仅是一次军事部署调整,更是特朗普借伊朗战争向欧洲盟友施压、要求其承担更多安全责任的重要信号。

本周三的媒体报道指出,今夏的北约安卡拉峰会期间,“跨大西洋联盟裂痕”本身,也将成为重要讨论内容。

与此同时,海湾国家内部对于伊朗战争的立场也并不统一。

最近报道显示,海湾阿拉伯国家之中,阿联酋近期的态度明显趋于强硬。本周一华尔街见闻文章提到,有报道称阿联酋此前秘密对伊朗实施军事打击,4月曾击中伊朗位于波斯湾内拉万(Lavan)岛上的一处炼油设施。此后还有报道称,阿联酋支持更强硬的地区遏制战略。

但沙特、卡塔尔等国则相对谨慎,更倾向于推动停火与外交斡旋。据英媒报道,沙特担忧地区全面战争可能严重冲击能源出口、资本流动和经济转型计划,因此多次呼吁避免局势进一步升级。

霍尔木兹海峡问题,则是各方当前最敏感的焦点。

作为全球最关键能源运输通道之一,霍尔木兹海峡承担着全球相当比例的原油与液化天然气运输。伊朗此前多次袭击或限制部分商船通行,引发国际油价剧烈波动。

特朗普政府本月初曾推出“自由计划”,希望由美国海军为商船提供军事护送,并呼吁北约国家共同参与。但由于欧洲国家反应冷淡、保险公司和航运企业仍担忧安全风险,该计划推进并不顺利。美军启动“自由计划”不到48小时,特朗普就宣布暂停,至今未决定重启,虽然最近传出过考虑重启的风声。

与此同时,伊朗针对海湾国家的导弹与无人机袭击,也改变了地区国家的安全算盘。

据多家媒体报道,自2月末美国和以色列对伊朗发动军事打击以来,伊朗已对多个海湾国家目标发动袭击,包括能源设施、港口和军事基地。多数海湾国家最初试图保持中立并推动外交解决,但随着本国基础设施与航运安全遭受冲击,部分国家开始转向支持美国进一步削弱伊朗军事能力。

分析认为,北约此次邀请海湾国家出席峰会,反映出西方正在尝试构建一个覆盖欧洲与中东的新安全协调架构,以应对伊朗战争长期化以及霍尔木兹海峡“半封锁化”可能带来的全球能源风险。

但现实挑战同样明显:一方面,北约内部对是否更深介入中东战争存在严重分歧;另一方面,海湾国家也担忧一旦全面倒向美国阵营,可能遭遇伊朗更猛烈报复。

在这种背景下,即便安卡拉峰会能够达成更多协调机制,短期内恐怕仍难真正缓解中东局势和全球能源市场所面临的不确定性。

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