“自由计划”实施仅一天就叫停,特朗普在顾虑什么?

华尔街见闻05-06

美国政府精心部署的霍尔木兹海峡护航行动,在启动不足24小时后便遭搁置,折射出特朗普当前面临的深层困境:既想以军事压力逼伊朗就范,又不愿在谈判窗口尚存之际引爆新一轮全面冲突。

据央视新闻,当地时间5月3日,美国中央司令部发布声明表示,美国中央司令部部队将于5月4日开始支援“自由计划”,旨在恢复商业航运穿越霍尔木兹海峡的航行自由。

据媒体周三报道,美国国防部长Pete Hegseth、参谋长联席会议主席Dan Caine等高级官员在周一、周二密集发布"自由计划"(Project Freedom)细节,宣称将为商业船只提供"强大的红白蓝穹顶"保护。

然而就在同一天晚些时候,特朗普以巴基斯坦等国斡旋方的请求为由,宣布将该行动"短暂暂停",为各方谈判留出空间。这一急转弯令市场和盟友措手不及。

行动首日,伊朗出动巡航导弹、无人机及武装快艇对过往船只发动多轮攻击,并袭击了阿联酋富查伊拉的一处石油码头。据标普全球市场财智数据,周一仅有6艘船只成功穿越海峡,周二进一步萎缩至1艘,与战前每日约130艘的通行量相去甚远。这一结果既暴露了军事护航的局限,也加剧了市场对能源贸易前景的担忧。

从强硬出手到紧急叫停:决策背后的逻辑

据报道,特朗普对伊朗谈判陷入"不开战、不达协议"的僵局深感不满。一名美国高级官员告诉Axios:"总统想要行动,他不想原地踏步,他要施压,他要达成协议。"

上周四晚,美国中央司令部司令海军上将Brad Cooper向特朗普提交了一份更为激进的方案,计划直接派遣海军舰艇强行打通海峡,并授权在伊朗反击时摧毁其导弹阵地和快艇。特朗普在最后关头选择了相对克制的版本——舰艇不直接护航,而是"在附近待命",同时为商船提供避雷建议并准备应对伊朗攻击。

然而即便是这一较为保守的方案,也在首日便引发激烈交火。据

彭博报道,美军协助两艘船只驶出霍尔木兹海峡期间,成功击退了伊朗无人机、导弹及快艇的多轮攻击。一名接近总统的消息人士向Axios表示,这一行动本质上是"一个可能导致与伊朗正面冲突的过程的开端",但首日的暴力升级显然超出了特朗普的预期容忍边界。

谈判窗口仍在,但分歧依然巨大

据新华社,美东时间5日傍晚,美国总统特朗普在社交媒体发文,称“疏导”霍尔木兹海峡船舶通行的“自由计划”将在短期内暂停。

特朗普叫停行动的另一重要背景,是外交谈判尚未完全破裂。据报道,特朗普的特使Jared Kushner与Steve Witkoff仍在与伊朗外长Abbas Araghchi交换草案文本。

特朗普本人在社交媒体上表示,美伊双方在达成"全面最终协议"方面已取得"巨大进展",并强调暂停护航是应巴基斯坦及其他斡旋国的请求。不过他同时强调,美国对进出伊朗港口船只的封锁将继续"全面生效"。

然而,据报道援引一名美国高级官员的描述,谈判现实远比特朗普的表态复杂:"谈判在进行,有提案,但我们不喜欢他们的,他们也不喜欢我们的。我们甚至不清楚(伊朗最高领袖)的状态,他们靠人工传递信息到山洞或者他藏身的地方,这拖慢了整个进程。"Witkoff倾向于对达成协议保持乐观,但多名美国官员表示,其他高级官员对此要悲观得多。

护航成效存疑,市场信心难以重建

即便"自由计划"未遭叫停,其实际效果也已受到严重质疑。据标普全球市场财智数据,行动首日仅6艘船只通过海峡,次日更降至1艘。

大宗商品和航运数据公司Kpler高级分析师Naveen Das指出,这一新举措"并未实质性改变任何现状",航运业目前依然缺乏承担重返该海域风险的意愿。

他强调,除船员伤亡和船只受损的物理风险外,"首批吃螃蟹者"一旦遭袭还将面临巨大的声誉风险。值得注意的是,部分关联伊朗的船只仍在通行——数据显示,一艘载有12.9万桶液化气、受美国制裁的油轮Nooh Gas于周一驶过海峡。

全球最大航运贸易组织BIMCO的首席安全官Jakob Larsen在特朗普宣布暂停前发表声明称:"鉴于过去24小时的敌对行动,整体安全形势已明显趋紧,船只遭袭的威胁上升,局势似乎正沿着升级路径演进。"彭博经济研究分析师Becca Wasser亦指出,"自由计划"存在"重大升级风险,周一爆发的战斗已充分说明这一点"。

两难困境:压力与谈判如何兼顾

“自由计划”的仓促叫停,将特朗普当前面临的战略两难暴露无遗。

一方面,霍尔木兹海峡自今年2月28日美以对伊战争爆发以来商业通行量急剧萎缩,全球约五分之一的油气供应曾经由此通道,能源价格持续承压;另一方面,特朗普面临结束这场日益不得人心的战争的巨大压力,任何可能引发全面冲突的军事行动都与其谈判目标相悖。

据报道援引一名美国高级官员的判断,当前局势只有两种走向:"要么我们正在看到一个可实现协议的真实轮廓即将浮现,要么他将对伊朗展开猛烈轰炸。"在这两种极端之间,特朗普正试图以军事姿态维持压力,同时为外交谈判保留空间——而"自由计划"的一日折返,正是这种高风险平衡术的最新注脚。

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