霍尔木兹海峡可谈、核问题难解?美伊或转向“临时备忘录+60天延长停战”

华尔街见闻04-17

美伊谈判悄然降格:全面和平协议已成奢望,双方转而寻求临时备忘录为停火续命60天。特朗普高调宣称"伊朗同意几乎所有要求",德黑兰却以"完全失去信任"作答。核浓缩年限(20年vs3-5年)、440公斤高浓缩铀去向悬而未决,霍尔木兹海峡管控成谈判中罕见的松动口。

美伊谈判在核心分歧未解的情况下,正悄然调低目标——从寻求全面和平协议,转向以临时备忘录阻止冲突重燃。

据媒体最新报道,两名伊朗消息人士透露,上周末在伊斯兰堡举行的谈判未能取得实质突破,双方在伊朗核计划的关键问题上分歧依然深重。

与此同时,据央视新闻,特朗普16日公开表示,美国已获得一份“极具分量”的声明,以确保伊朗不拥有核武器,有效期将超过20年,并称"伊朗已同意几乎所有要求",达成协议前景"看起来非常乐观"。

然而,据央视新闻,伊朗方面对此暂无回应,伊朗总统佩泽希齐扬当日亦强调,由于美国多次违约,伊朗人民对美国已"完全失去信任"。

上述表态落差,折射出谈判的真实处境:双方在霍尔木兹海峡管控等议题上已出现有限接近,但核浓缩年限、高浓缩铀库存处置等核心问题仍是"核心障碍"。若临时备忘录达成,双方预计将获得60天时间谈判最终协议。这一进展对全球能源市场具有直接影响——霍尔木兹海峡承担着全球约20%的油气运输,目前已对大多数船只关闭数周。

谈判降格:从全面协议转向临时备忘录

据媒体援引两名伊朗消息人士,美伊谈判方向已发生实质性转变。双方已放弃在当前停火窗口内达成全面和平协议的目标,转而寻求签署一份临时备忘录,以防止冲突在两周停火期结束后重新爆发。

目前停火已过半程,时间压力正在上升。伊朗消息人士表示,若临时备忘录达成,双方将有60天时间就最终协议展开谈判,届时需要核专家及国际原子能机构(IAEA)的深度参与。

这一谈判框架的调整,与巴基斯坦的斡旋努力密切相关。巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔15日抵达德黑兰,16日获伊朗总统佩泽希齐扬接见。佩泽希齐扬表示,巴基斯坦在推动停火方面发挥了"有效和负责任的作用",并强调地区安全应由地区国家自己保障。穆尼尔则表示,通过持续外交努力,美伊双方有望尽快达成协议并结束战争。

霍尔木兹海峡:谈判中的有限突破口

在诸多分歧中,霍尔木兹海峡的管控问题成为双方最接近共识的领域。据媒体,一名伊朗高级官员表示,伊朗希望备忘录包含美国解冻部分伊朗资产的条款,以换取允许更多船只通过该海峡。

另据一名了解德黑兰立场的消息人士透露,伊朗已在谈判中提出,若能达成持久协议,可允许船只经由阿曼一侧的霍尔木兹海峡自由航行,且不受攻击威胁。

霍尔木兹海峡目前已对大多数船只关闭数周,该航道承担全球约20%的油气运输需求,其通行状态对国际能源市场具有直接影响。海峡管控问题的松动,被视为当前谈判中少数可能形成阶段性成果的议题之一。

核问题:年限与库存双重僵局

核问题仍是谈判最难逾越的障碍。据媒体援引伊朗消息人士,美国要求伊朗停止核浓缩工作20年,而伊朗仅愿接受3至5年的暂停期。德黑兰同时要求美国提供联合国、美国及欧盟制裁的解除时间表。

高浓缩铀(HEU)库存的处置同样陷入僵局。美国要求伊朗将其全部60%浓缩铀库存移出境外,但伊朗迄今拒绝接受这一要求。不过,据伊朗消息人士透露,妥协迹象正在浮现——伊朗或许愿意将部分高浓缩铀转移至第三国,但以保留用于医疗用途及德黑兰研究堆所需的约20%浓缩铀为前提。

IAEA数据显示,2025年6月以色列和美国首次对伊朗核设施发动打击时,伊朗持有约440.9公斤60%浓缩铀。IAEA总干事Rafael Grossi今年3月表示,现存库存"主要"储存于伊斯法罕的一处隧道综合体,估计略超200公斤,另有部分存于纳坦兹核设施。一名西方外交官警告,"440公斤高浓缩铀仍令人高度担忧,因为这足以让伊朗在相当短的时间内制造出数枚核弹。"

另一名西方外交官直言,核问题"仍是核心障碍"。

特朗普乐观表态与德黑兰的信任赤字

特朗普16日的公开表态与谈判桌上的实际进展之间,存在明显落差。据央视新闻报道,特朗普称美国已获得一份"极具分量"的声明,确保伊朗不会拥有核武器,有效期超过20年,并表示"伊朗已同意几乎所有要求",达成协议前景"看起来非常乐观"。

伊朗方面对此暂无官方回应。但佩泽希齐扬当日的表态颇具意味——他在会见穆尼尔时强调,由于美国多次违约,伊朗人民对美国已"完全失去信任"。这一表述,与特朗普的乐观定性形成鲜明对比,也与2015年核协议被特朗普于2018年单方面废除的历史背景相互呼应。

谈判能否在停火期结束前形成哪怕是临时性的文本框架,仍是当前市场最为关注的核心变量。

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